为全面贯彻落实科学发展观，进一步促进保险中介市场发展，更好地服务经济 社会发展和保险业发展大局，根据保监会《关于保险中介市场发展的若干意 见》（保监发〔 2007 〕 107 号）精神，结合河南实际，特提出以下指导意 见。
     指导思想和主要任务 发展保险中介市场的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科 学发展观为统领，进一步落实国务院 23 号文件和保监会《关于保险中介市场 发展的若干意见》精神，着力解决保险中介与经济社会和保险业改革发展要 求不相适应的矛盾，优化结构，创新发展，努力构建河南特色的保险中介市 场，促进保险业又好又快地发展，更好地服务和谐社会建设。当前及今后一 个时期的主要任务是：鼓励发展保险专业中介，扶优限劣；积极发展保险营 销，着力改善营销员待遇；规范发展保险兼业代理市场，积极指导其因地制 宜地走特色化发展道路；加强和改善监管，切实保护保险消费者利益。
      大力支持保险专业中介加快发展
     鼓励保险专业中介走跳跃式、跨越式发展道路。积极引导 支持保险专业中介机构市场化重组与并购，推进保险专业中介 机构专业化、集团化发展，着力培育一批规模大、实力强、有 影响力的保险专业中介机构。扩大对外开放，积极引进港澳保 险代理公司，投资我省保险代理市场，开展保险中介服务，提 升我省中介市场专业化水平。积极引进沿海和经济发达地区的 保险中介机构投资或融资我省保险中介机构，引进先进的经营 理念和管理经验，促进我省保险中介市场加快发展。鼓励风险 投资在内的各类资本投资保险专业中介机构，支持有条件的保 险专业中介机构上市融资。积极推进专业保险中介机构经营模 式、服务方式等创新，为社会提供更多更好的风险管理服务。 积极支持有条件的保险专业中介机构走出河南，建立健全全国 性服务网络。鼓励保险中介机构以保险顾问等方式协助各级政 府部门引入保险机制。
     全面推进保险公司与保险中介机构战略合作
      随着社会经济的发展，不可预测的风险越来越多，承保技术和损失原因也日趋复 杂，保险公司 “ 大而全、小而全 ” 的经营模式已不能满足风险转嫁的需要，只有把一部 分销售和理赔职能交给保险中介，走专业化经营的路子，保险公司才能发挥其核心 优势，不断增强偿付能力和抵御风险的能力。 保险公司和保险中介机构天然存在着功能互补、紧密协作、彼此依存、互利互惠 的良性互动关系，双方应顺应形势，转变观念，抢抓机遇，明确定位，发挥核心优 势，实现保险产业链的和谐发展，努力提高保险业的可持续发展能力。 鼓励保险公司与保险中介机构建立长期共赢的战略合作关系。引导保险公司与中 介机构理顺合作机制，提高合作层次，找准合作环节，实现保险产业链上的合理分 工。支持保险公司和保险中介机构扩大合作领域，探索在产品开发、业务管理、市 场拓展、广告宣传、人员培训、理赔服务等方面进行全面合作；鼓励有条件的机构 实现信息系统对接，建立高效的业务处理流程和信息交流机制。本指导意见由中国 保监会河南监管局负责解释和修订。本指导意见从下发之日起实施。                       

                                                                                             二○○八年四月二十二日